一、農村視頻監(jiān)控建設順應社會信息化時代潮流
一是織密治安智慧天網的重要內容。通過近兩年智慧天網工程的建設，全區(qū)已建有政府投資的視頻監(jiān)控點6800多個，各企事業(yè)單位和個體經營戶自行投資建設的視頻監(jiān)控12000多個。通過農村視頻監(jiān)控系統(tǒng)的推進，在全區(qū)真正能夠建起一張“點上可控、線上能連、邊際成圈”嚴密的治安天網。
二是滿足群眾安全需求的重要舉措。隨著人們需求的轉型，人民群眾對安全需求寄予新期待。溫飽問題解決后，安全成為人們的第一需求。智慧天網工程實施之后，刑事犯罪特別是街面違法犯罪明顯減少。2015年搶劫、搶奪案件同比下降45.7%。農村視頻監(jiān)控系統(tǒng)的推進，對于打擊、防范和威懾違法犯罪，增強人民群眾的安全感，具有十分重要的作用。
三是加強社會管理服務的重要手段。隨著治理理念和方式的轉變，政府治理逐步從傳統(tǒng)的依靠人力資源，逐步向傳統(tǒng)與科技相結合的方式轉變。農村視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，順應了這一形勢，對于政府抓好五水共治、三改一拆、環(huán)境整治、城鎮(zhèn)管理、維穩(wěn)處突、搶險救災、治安管理、消除紛爭、排憂解難等，都將起到很大作用，大大提高政府社會管理和服務民生能力。
二、求真求實抓好村級視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設
一是要合理布點。按照“科學規(guī)劃、需求引領”的原則，網絡運行單位與鎮(zhèn)街建設規(guī)劃、派出所、村居工作人員一起實地踏看，根據地形地貌、沿街路面、建筑物狀況，確定精確的安裝點位和視頻機型。重點是在進出村莊的路口、沿路停車站點、村莊內停車場、商業(yè)場所、各交叉路口、文化禮堂、家宴中心、托兒所、主要河道、選舉場所以及人員較為密集的地方，原則上都必須安裝到位，確保視頻監(jiān)控無盲區(qū)。
二是要保質增效。嚴格按照國家頒布的標準選定監(jiān)控設備，選用不低于130萬像素的高清紅外網絡攝像機，確保存貸時間在30天以上，碼流在2M以上。對所建視頻監(jiān)控設備全部聯網并接入公安視頻專網，實現共建共享。在照明不足的重點部位進行必要的補光，確保視頻圖像的清晰可鑒。
三是要規(guī)范管理。系統(tǒng)建成以后必須由建設商統(tǒng)一維護，建立排除故障、解決問題的快速響應機制，確保視頻資源的高效應用。在村委內部必須建有相對獨立的視頻監(jiān)控室，落實日常管理制度。制作村內視頻監(jiān)控點位圖并上墻，做到一目了然。保持整潔有序的室內環(huán)境，保證設備性能的完好。
三、建立村級視頻監(jiān)控圖像信息管理應用機制
一是要落實專人巡檢。各村必須選聘有一定文化素養(yǎng)、計算機操作和信息通訊技能，又有高度責任心的人員從事視頻監(jiān)控的日常巡檢，以巡檢促進各項村務工作的開展。建立24小時值班巡檢制度，發(fā)現問題和可疑情況及時報告。視頻監(jiān)控建設單位和派出所要加強對監(jiān)控室人員的培訓和指導，確保監(jiān)控人員能熟練操作設備，有針對性地開展視頻巡邏，及時保存有價值的圖像資料。
二是要做到人機互動。視頻監(jiān)控人員必須學會圖像信息的分析研判，對巡檢過程發(fā)現的侵犯群眾利益的案事件線索要及時向公安機關報告;對易發(fā)、多發(fā)案事件的時段、地段，要及時通知護村隊、夜巡隊和村民加強防范;對與村務工作有關的事項要及時為村干部當好參謀，積極予以配合。要建立獎勵制度，對有功人員及時予以獎勵。
三是要建立查詢制度。有些視頻圖像涉及公民個人隱私，具有一定的保密性，稍有不慎，就會引發(fā)侵權行為。必須建立視頻圖像查詢審批、登記制度和安全保密制度。無關人員不得隨意進入視頻監(jiān)控室。對查詢時間、查詢人員、查詢事項、查詢結果作詳細記錄。對涉及公民個人隱私的視頻圖像不得查詢、不得復制、不得公開
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